Terugblik op CENS2 en de waarde van samenwerking
“Terugblikkend naar de afgelopen drie jaar sta ik nog steeds achter mijn visie van begin 2009: multidisciplinaire samenwerking is samenwerken vanuit eigen krachtige kolommen. Daarbij wordt ruimte gegund voor monodisciplinaire activiteiten. ‘Multi’ is samenwerken met respect voor elkaars (on)mogelijkheden, structuren, culturen, ontwikkelingen en snelheden. ‘Multi’ is ook samenwerken aan een gedeelde visie en een gezamenlijk doel.
Komend vanuit het ‘veld’ als directeur GHOR en bestuurslid van GHOR Nederland maakte ik medio 2009 de overstap naar het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid. Namens dit instituut zit ik in de stuurgroep CENS2 , waarin de drie landelijke kennis- en opleidingsinstituten samenwerken: Politieacademie, Nederlandse Defensie Academie en het NIFV met zijn Brandweeracademie, GHOR Academie en Academie voor Crisisbeheersing. Mijn voorgeschiedenis maakt het makkelijker om te kijken vanuit het perspectief van de praktijk en van het instituut. Het project CENS2 staat voor verbinding tussen beleid en uitvoering, koepels en kennis- en opleidingsinstituten, veiligheidsregio’s en bovenregionale/landelijke initiatieven. Ons doel is ‘het bevorderen van professioneel (samen)werken en optreden voor, tijdens en na een crisis’.
Het kenmerk van een project is dat het een beperkte looptijd heeft, een bepaald budget meekrijgt en moet opleveren wat je aan de voorkant afspreekt. Tegelijkertijd biedt een project vanwege zijn tijdelijkheid ook de gelegenheid om iets nieuws uit te proberen en ‘fouten te maken’. Naast een project met strakke randvoorwaarden is bij CENS2 ook sprake van een proces. Totaal verschillende werelden die samen iets willen bereiken. Een proces kost tijd en energie, laat zich minder goed vangen in een tijdsperiode en vertaalt zich niet altijd in zichtbare en tastbare producten.
Onze opgave bleek niet makkelijk. Met regelmaat is CENS2 verweten onvoldoende transparant te zijn en geen producten op te leveren. En dat in de wereld van crisisbeheersing met zijn vele partijen en individuen die hun eigen visies en belangen hebben. Dat betekent horizontale en verticale verantwoording om draagvlak te krijgen. Die zoektocht naar de juiste balans kostte het programma veel tijd en moeite. Wanneer communiceer je voldoende, en met de juiste partijen en individuen? Het is ons niet altijd gelukt. Ook de onderlinge samenwerking tussen de instituten was een zoektocht. Verschillende groottes, structuren en culturen. En nog steeds stoppen we daar veel energie in. ‘Samenwerken’ is een sterk werkwoord!
Desondanks vind ik dat we leren en steeds beter onze weg vinden in de complexe omgeving van crisisbeheersing. De projectfase loopt naar het einde. Belangrijk is om onze ervaringen en opbrengsten te delen en beter te borgen in de staande organisaties van de instituten. De verbinding met de praktijk begint langzaam vruchten af te werpen en de deelnemende instituten in CENS2 staan meer open voor elkaar. Het fundament is gelegd.
Sylvia Meulensteen, arts, MCDm
Manager Academie voor Crisisbeheersing en directeur GHOR Academie
Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid
