Het Referentiekader Regionaal Crisisplan (RRCP) draagt bij aan de professionalisering van de crisisbeheersing in Nederland. Het Referentiekader schetst de eenduidige functionele structuur van de regionale crisisorganisatie. De personele invulling is regionaal maatwerk. Door deze eenduidigheid wordt helder wie waaraan leiding geeft en hoe ondersteuning en informatiemanagement zijn ingebed in de regionale crisisorganisatie. Doordat het RRCP gebaseerd is op bedrijfsprocessen, kunnen ook externe partijen, zoals nutsbedrijven, moeiteloos aanhaken. Door in alle veiligheidsregio's eenduidig een regionale crisisorganisatie in te richten, kan samenwerking tussen de regionale crisisorganisaties worden bevorderd. Bovendien kan vanuit dit perspectief verder vorm en inhoud worden gegeven aan de Landelijke Operationele Sturing (LOS). Het RRCP-2009 legt daarmee op regionaal niveau een fundament voor de toekomst van crisisbeheersing en nationale veiligheid

Het project Referentiekader Regionaal Crisisplan (RRCP) is per 1 april 2009 afgerond. Het projectresultaat wordt geborgd in het programma CENS₂ .

Een aantal veiligheidsregio’s is al bezig (delen van) het gedachtegoed van het RRCP te implementeren. De implementatiefase behoort tot de verantwoordelijkheid van de regio’s. Om het RRCP te borgen, omarmt CENS₂ het gedachtegoed van het RRCP. CENS₂ zal dit doen door opleidingsbehoeften binnen de veiligheidsregio’s in kaart te brengen. Daarnaast zal CENS₂ de opgedane kennis borgen via contactpersonen bij de drie instituten: het Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid, de Politieacademie en de Defensie Academie. Ook heeft het programmabureau CENS₂ een adviestaak binnen de regio’s over het implementatieproces.

Het Referentiekader Regionaal Crisisplan (RRCP) draagt bij aan de professionalisering van de crisisbeheersing. Dankzij het regionaal crisisplan is helder wie wat bestuurt (leiding en coördinatie) en wie wie ondersteunt (informatie- en resourcemanagement) tijdens een crisis. Omdat het RCCP gebaseerd is op bedrijfsprocessen kunnen ook organisatie uit de functionele keten (bijvoorbeeld nutsbedrijven) makkelijk aanhaken. Hiermee biedt het RRCP-2009 tegelijk een handelingsperspectief voor de toekomst. Het RRCP staat niet op zichzelf, maar toont een samenhang met andere projecten. Bij het ontwikkelen en valideren van het referentiekader heeft het projectteam afstemming gezocht met een aantal andere landelijke projecten. Die zijn hieronder verder uitgewerkt.

Andere partners
De samenhang en (wederzijdse) afhankelijkheid met de volgende projecten is groot:

• Project Model Beleidsplan Veiligheidsregio's
• Netcentrisch werken (informatiegestuurd optreden)
• Informatie Architectuur Sector Veiligheid (IASV)
• Project Waterrand
• Intensivering Civiel-Militaire Samenwerking (ICMS)
• Project Nafase (Impact, Landelijk Kennis & Adviescentrum psychosociale zorg na rampen)
• Project Handreiking Regionaal Risicoprofiel

Onderzoeken
TNO heeft een systeemtest uitgevoerd tijdens de validatieoefening van het Referentiekader Regionaal Crisisplan. In dit onderzoek is gekeken naar de samenhang en samenwerking van het RRCP en het netcentrisch werken. Bovendien is gekeken naar het gebruik van Cedric, een van de technische systemen die kan worden gebruikt om het netcentrisch werken te faciliteren. Het onderzoek (november 2008) staat op de kennisbank van netcentrisch werken.

Context
Met het inwerkingtreden van de Wet veiligheidsregio's wordt het regionaal crisisplan wettelijk verplicht gesteld als vervanging van het huidige gemeentelijk rampenplan. In een regionaal crisisplan staat beschreven hoe de regionale crisisorganisatie voor brandweer- politie-, geneeskundige en bevolkingszorg tijdelijk wordt opgebouwd. Het Referentiekader Regionaal Crisisplan 2009 (RRCP-2009) biedt richtlijnen (referenties) voor veiligheidsregio's, zodat zij eenduidig een regionale crisisorganisatie inrichten. Door dit landelijk te doen, kan samenwerking tussen de regionale crisisorganisaties worden bevorderd. Bovendien kan vanuit dit perspectief verder vorm en inhoud worden gegeven aan de Landelijke Operationele Sturing (LOS). Het RRCP-2009 legt daarmee op regionaal niveau een fundament voor de toekomst van crisisbeheersing en nationale veiligheid. Lees hier meer over de voortgang van de Wet op de veiligheidsregio's.

Referentiekader Regionaal Crisisplan 2009 
Het Referentiekader moet een dynamisch document zijn waarin de structuur van de regionale crisisorganisatie staat beschreven en dat op basis van ontwikkelingen en ervaringen (voortschrijdend inzicht) moet worden aangepast. Het Referentiekader Regionaal Crisisplan bestaat uit drie delen:

Boek:
Deel 1 van het RRCP is het conceptueel kader, waarin een uitleg staat over de achtergronden en ontwikkelingen van het referentiekader. Tegelijk is het een routebeschrijving voor de verbreding van rampenbestrijding naar crisisbeheersing.

Referenties:
Deel 2 van het boek betreft de referenties voor de Bevolkingszorg, Brandweerzorg, Geneeskundige Zorg en Politiezorg. Deze referenties zijn in samenwerking en afstemming met expertteams en vijf validatieregio's ontwikkeld. De referenties zijn de richtlijnen voor de opbouw van een regionale crisisorganisatie.

Mogelijke voorzieningen
In deel 3 van het boek staat tenslotte een aantal mogelijke voorzieningen beschreven die helpen bij de verdere invulling van de regionale crisisorganisatie en bij de samenwerking tussen de regionale crisisorganisatie en andere partijen.

Competentieprofielen:
Het competentieprofiel bestaat uit een algemene omschrijving van de functie, de kerntaken en dilemma's van de functie en de competenties (vaardigheden) en gedragsindicatoren behorende bij de functie. Op dit moment is een aanzet gegeven tot een competentieprofiel voor de Algemeen Commandant, Hoofd Informatie, Hoofd Ondersteuning, Operationeel Leider en Leider Commando Plaats Incident (CoPI).

Format Regionaal Crisisplan: 
In samenwerking met Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond wordt het format van het regionaal crisisplan opgesteld.

Interactief knoppenmodel:
Om de werking van het Regionaal Crisisplan te 'zien', is een applicatie ontwikkeld op basis van het per discipline activeren van de  capaciteiten (monodisciplinaire opschaling) die gezien het scenario noodzakelijk zijn en de toepassing daarbij van de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure (GRIP) (multidisciplinaire opschaling). Kijk op: http://animatie.regionaalcrisisplan.nl/

Film:
Het effect van het RRCP in beeld en geluid.

Hier kunt u het verslag van de expermeeting 'planvorming' downloaden.

Download hier de notulen van de workshop op het congres conCENS2us.

• www.regionaalcrisisplan.nl
• www.crisisplein.nl
• Onderzoek TNO
• Referentiekader Conflict en Crisisbeheersing Nederlandse Politie
• Resultaatverantwoording CCB
• Boek Hans Alders LBCB
• Lees hier extra achtergrondinformatie en documentatie RRCP