Waterrand
Samenvatting
Project Waterrand richt zich op eenduidige organisatie van hulpverlening en crisisbeheersing bij incidenten op het water. Waterrand streeft naar een zo spoedig mogelijk herstel van het maatschappelijk evenwicht door effectieve samenwerking tussen alle betrokken hulpdiensten. Uit onderzoek naar Land-Zeeregelingen van de Hogeschool Zeeland is gebleken dat optimalisatie van incidentbestrijding op het water gewenst is. De wettelijke basis is solide maar de regelgeving is divers, er is een gebrek aan unité de doctrine, de essentiële informatiestromen voldoen niet, er ontbreken zorgnormen op het water en er is geen specifieke 'waterfunctionaris.' Met een projectmatige aanpak en in lijn van het Handboek Voorbereiding Rampenbestrijding heeft Waterrand een nationaal geldend unité de doctrine opgeleverd: het Handboek Incidentbestrijding op het Water.
Visie Cens2
Door de Denktank van Waterrand zijn de taken en verantwoordelijkheden van een incident of ramp op het water helder verwoord. Er is daardoor een eenduidige manier van werken ontwikkeld, plus een inzicht in een betere afstemming tussen 'water' en 'land'. Hierdoor zijn nieuwe richtlijnen voor mono-opleidingen ontstaan. Ook zijn er multidisciplinaire aspecten ontstaan, zoals overzicht van nieuwe taken en bevoegdheden.
CENS2 heeft tot taak om de drie convenant instituten op de hoogte te stellen van de gewenste ontwikkelingen voor de mono-opleidingen: het NIFV, de Politieacademie en de Nederlandse Defensie Academie. Een andere taak van CENS2 is dat het multidisciplinaire gedachtegoed rondom Waterrand binnen de drie instituten geborgd wordt in de nieuwe opleidingen die zich richten op de informatiegestuurde crisisbesluitvormingsprocessen. Deze taken zullen met name uitgevoerd worden door de projectleider Opleiden, Marion van Beek.
Relevantie en Context
Helaas is de hulpverlening voor incidenten op het water in Nederland nog niet overal goed geregeld. In Nederland vraagt de hulpverlening op het water om veel afstemming. Incidenten hebben bijna per definitie een bovengemeentelijk of bovenregionaal karakter, omdat gemeenten- en regiogrenzen veelal midden in de waterwegen gesitueerd zijn. Er worden processen op het water opgestart waar de 'landpartijen' niet dagelijks mee werken en verschillende communicatiekanalen (zoals C2000 en de marifoon) voor de uitwisseling van informatie zijn in gebruik. 'Waterratten' en 'landrotten' maken deel uit van twee totaal verschillende disciplines. De uitdaging voor Waterrand lag in het nader tot elkaar brengen van land- en waterpartijen. Waterrand heeft een uniform denkkader en gestroomlijnde processen ontwikkeld voor de incidentbestrijding op het water. Waterrand is een multidisciplinair project dat nauw aansluit op het veld en op bestaande initiatieven binnen de veilgheidswereld zoals de Wet veiligheidsregio's, het Besluit veiligheidsregio's, CENS2 , het Referentiekader Regionaal Crisisplan, Netcentric en Informatie-architectuur Sector Veiligheid.
Andere partners
Er zijn veel projecten gaande op het gebied van incidentbestrijding. Heeft Waterrand contact met de andere projecten opdat er geen dubbel werk of misschien zelfs tegenstrijdige uitkomsten volgen?
Waterrand beseft dat borging van de resultaten alleen mogelijk is als het past binnen de landelijke ontwikkelingen. Daarom vindt contact en afstemming plaats met de volgende projecten:
- Netcentrisch werken (informatiegestuurd optreden)
- Referentiekader Regionaal Crisisplan
- Handreiking Beleidsplan Veiligheidsregio's
- Gebiedsgerelateerde projecten en structuren (zoals Waddenzee, IJsselmeer, Westerschelde enz.)
- Landelijke Meldingclassificaties (LMC)
Producten
In een samenwerkingsverband met zestien nauw betrokken land- en waterpartijen, waaronder Rijkswaterstaat, KNRM, Reddingsbrigade, Kustwachtcentrum, brandweer, politie, GHOR, Waterschappen en vertegenwoordigers van grote watergebieden, is gewerkt aan heldere en praktische middelen voor incidentbestrijding op het water. Waterrand heeft inmiddels een uniform denk- en begrippenkader ontwikkeld dat is opgenomen in het "Handboek Incidentbestrijding op het Water". Naast het Handboek levert Waterrand concrete resultaten op, die gericht zijn op een goede multidisciplinaire samenwerking. Voorbeelden hiervan zijn alarmeringsprotocollen en meldingsclassificaties voor meldkamers, een handreiking voor het opleiden, trainen en oefenen, verbindingsschema's voor communicatie in het veld, de structuur van operationele en bestuurlijke leiding en coördinatie, scenariokaarten met een beschrijving van maatregelen en informatiemanagement.
U kunt hier het handboek downloaden.
conCENS2us
Hier kunt u het verslag het congres con CENS2 us downloaden. Daarin staat ook de workshop Waterrand beschreven.
